Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 242/2025/NĐ-CP

Điều 34. Các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án, phi dự án

Căn cứ: Điều 34, 242/2025/NĐ-CP — Nghị định 242/2025/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài

Tóm tắt

Điều 34 quy định các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án, phi dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Người quyết định đầu tư quyết định áp dụng một trong các hình thức: theo quy định pháp luật về đầu tư công và xây dựng đối với chương trình, dự án đầu tư; cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý hoặc giao đơn vị thuộc thẩm quyền làm chủ dự án đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án; nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ hoặc một phần; thành lập Ban quản lý dự án mới, sử dụng Ban quản lý dự án đang hoạt động, chủ dự án tự quản lý; sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc; thuê tư vấn quản lý.

Ý chính cần nhớ

  • ▸1. Chương trình, dự án đầu tư: thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư công và quản lý đầu tư xây dựng.
  • ▸2. Dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại: cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý, điều hành hoặc giao đơn vị thuộc thẩm quyền làm chủ dự án; nếu quy mô từ 500.000 USD trở xuống thì không bắt buộc lập Ban quản lý dự án.
  • ▸3. Nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ dự án, phi dự án: cơ quan chủ quản, chủ dự án giao đơn vị trực thuộc phối hợp với nhà tài trợ giám sát tiến độ, chất lượng, khai thác và sử dụng kết quả đầu ra.
  • ▸4. Nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý một phần: cơ quan chủ quản, chủ dự án quyết định thành lập Ban quản lý dự án để quản lý phần việc do phía Việt Nam đảm nhận.
  • ▸5. Chương trình, dự án khác: cơ quan chủ quản quyết định thành lập Ban quản lý dự án mới; sử dụng Ban quản lý dự án đang hoạt động; hoặc chủ dự án tự quản lý, thực hiện.
  • ▸6. Thuê tư vấn quản lý một phần hoặc toàn bộ công việc thực hiện chương trình, dự án.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa thẩm quyền của người quyết định đầu tư và cơ quan chủ quản trong việc quyết định hình thức tổ chức quản lý.
  • Cho rằng mọi dự án hỗ trợ kỹ thuật đều bắt buộc phải thành lập Ban quản lý dự án, trong khi dự án có quy mô vốn ODA không hoàn lại từ 500.000 USD trở xuống thì không bắt buộc.
  • Bỏ sót hình thức thuê tư vấn quản lý một phần hoặc toàn bộ công việc thực hiện chương trình, dự án.

Giải thích

Điều 34 Nghị định 242/2025/NĐ-CP quy định các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án, phi dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Căn cứ quy mô, tính chất, điều kiện cụ thể, năng lực tổ chức quản lý của đơn vị mình và quy định của nhà tài trợ nước ngoài, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng một trong các hình thức: (1) Đối với chương trình, dự án đầu tư: thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư công và quản lý đầu tư xây dựng. (2) Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại: cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý, điều hành hoặc giao cho một đơn vị thuộc thẩm quyền làm chủ dự án; nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ hoặc một phần; trường hợp nhà tài trợ trực tiếp quản lý một phần, cơ quan chủ quản, chủ dự án thành lập Ban quản lý dự án để quản lý phần việc do phía Việt Nam đảm nhận. (3) Đối với chương trình, dự án khác: thành lập Ban quản lý dự án mới; sử dụng Ban quản lý dự án đang hoạt động; hoặc chủ dự án tự quản lý, thực hiện. (4) Thành lập Ban quản lý dự án cho chương trình, dự án có quy mô lớn, công nghệ cao, liên quan đến an ninh, quốc phòng, đặc thù về nguồn vốn hoặc mô hình quản lý, hoặc theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi. (5) Chủ dự án sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực quản lý và thực hiện dự án đối với dự án quy mô nhỏ, dự án có sự tham gia của cộng đồng. (6) Thuê tư vấn quản lý một phần hoặc toàn bộ công việc thực hiện chương trình, dự án.
Nguyên văn Điều 34. Các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án, phi dự án
Căn cứ quy mô, tính chất, điều kiện cụ thể, năng lực tổ chức quản lý chương trình, dự án của đơn vị mình và quy định về tổ chức quản lý vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng một trong các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án sau: 1. Đối với chương trình, dự án đầu tư: Thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư công và quản lý đầu tư xây dựng. 2. Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại: a) Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý, điều hành thực hiện hoặc giao cho một đơn vị thuộc thẩm quyền làm chủ dự án, phi dự án trực tiếp quản lý, điều hành thực hiện dự án, phi dự án. Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật có quy mô vốn ODA không hoàn lại từ 500.000 đô la Mỹ trở xuống, cơ quan chủ quản dự án không bắt buộc phải lập Ban quản lý dự án, có thể sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý, điều hành thực hiện dự án, phi dự án. b) Nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ dự án, phi dự án: Trường hợp nội dung Văn kiện dự án, phi dự án hoặc điều ước quốc tế cụ thể, thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại quy định nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ dự án, phi dự án, người đứng đầu cơ quan chủ quản, chủ dự án giao nhiệm vụ cho đơn vị trực thuộc phối hợp với nhà tài trợ nước ngoài giám sát tiến độ và chất lượng, khai thác và sử dụng các kết quả đầu ra của dự án, phi dự án; c) Nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý một phần dự án, phi dự án: Trường hợp nội dung Văn kiện dự án, phi dự án hoặc điều ước quốc tế cụ thể, thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại quy định nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý một phần dự án và phía Việt Nam quản lý phần còn lại, cơ quan chủ quản, chủ dự án quyết định thành lập Ban quản lý dự án để quản lý phần việc do phía Việt Nam đảm nhận theo quy định hiện hành của Việt Nam và cam kết với nhà tài trợ nước ngoài. 3. Đối với chương trình, dự án khác, cơ quan chủ quản quyết định một trong các hình thức sau: a) Thành lập Ban quản lý dự án mới; b) Sử dụng Ban quản lý dự án đang hoạt động để quản lý, thực hiện chương trình, dự án mới: Cơ quan chủ quản, chủ dự án phải ban hành Quyết định bổ sung nhiệm vụ quản lý thực hiện chương trình, dự án mới cho Ban quản lý dự án đang hoạt động; c) Chủ dự án tự quản lý, thực hiện chương trình, dự án. 4. Thành lập Ban quản lý dự án để quản lý, thực hiện một chương trình, dự án có quy mô lớn, áp dụng công nghệ cao, liên quan đến an ninh, quốc phòng; chương trình, dự án có đặc thù về nguồn vốn hoặc mô hình quản lý thực hiện cần phải thành lập Ban quản lý dự án; chương trình, dự án có quy định phải thành lập Ban quản lý dự án theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi. 5. Chủ dự án sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực quản lý và thực hiện dự án đối với dự án quy mô nhỏ; dự án có sự tham gia của cộng đồng. 6. Thuê tư vấn quản lý một phần hoặc toàn bộ công việc thực hiện chương trình, dự án.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.