Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 114/2025/UBTVQH15

Điều 39. Tiêu chí lựa chọn chuyên đề giám sát

Căn cứ: Điều 39, 114/2025/UBTVQH15 — Nghị quyết 114/2025/UBTVQH15 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân

Tóm tắt

Điều 39 quy định thứ tự ưu tiên các tiêu chí lựa chọn chuyên đề giám sát cho Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân. Mỗi cấp có bộ tiêu chí riêng, nhưng đều dựa trên các tiêu chí chung như tính bức xúc, không thuộc phạm vi văn bản mới có hiệu lực trong 12 tháng, không trùng lặp trong 24 tháng. Cần nắm chính xác từng nhóm tiêu chí và thứ tự áp dụng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Khoản 1: Tiêu chí lựa chọn chuyên đề giám sát của HĐND theo thứ tự ưu tiên a, b, c, d, đ, e.
  • ▸Tiêu chí a: Vấn đề bức xúc, nổi lên, ảnh hưởng lớn đến đời sống Nhân dân, KT-XH, QP-AN, đối ngoại, trật tự an toàn xã hội được đại biểu, cử tri và Nhân dân quan tâm, kiến nghị.
  • ▸Tiêu chí b: Không thuộc phạm vi điều chỉnh của văn bản QPPL cấp trên hoặc nghị quyết HĐND cùng cấp mới có hiệu lực trong 12 tháng, trừ trường hợp cấp bách thiên tai, dịch bệnh.
  • ▸Tiêu chí c: Gắn với xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật, quản lý nhà nước, quyết định vấn đề quan trọng của địa phương.
  • ▸Tiêu chí d: Có tính tổng hợp, nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách của nhiều Ban của HĐND.
  • ▸Tiêu chí đ: Bảo đảm tính toàn diện, sự cân đối và phù hợp giữa các lĩnh vực.
  • ▸Tiêu chí e: Không trùng lặp về nội dung, đối tượng với chuyên đề đã giám sát trong 24 tháng, trừ trường hợp giám sát lại do không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghị quyết, kết luận, kiến nghị.

Lưu ý dễ nhầm

  • Thời hạn 12 tháng áp dụng cho văn bản mới có hiệu lực, còn 24 tháng áp dụng cho chuyên đề đã giám sát.
  • Thứ tự ưu tiên của Thường trực HĐND và Ban khác với HĐND; không áp dụng máy móc giống nhau.
  • Ngoại lệ 'trừ trường hợp' ở tiêu chí e chỉ áp dụng khi đối tượng chịu giám sát không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghị quyết, kết luận, kiến nghị về giám sát.

Giải thích

Điều 39 hướng dẫn cách chọn chuyên đề giám sát cho từng cơ quan của HĐND. Khoản 1 dành cho HĐND với 6 tiêu chí ưu tiên từ a đến e. Khoản 2 dành cho Thường trực HĐND: ưu tiên vấn đề được HĐND giao, sau đó vấn đề bức xúc, rồi áp dụng các tiêu chí b, c, d, đ, e của khoản 1. Khoản 3 dành cho các Ban của HĐND: ưu tiên vấn đề được HĐND, Thường trực HĐND giao; tiếp theo là vấn đề bức xúc; sau đó áp dụng tiêu chí b, c, đ khoản 1; thêm tiêu chí không trùng lặp (tương tự e) và phạm vi phù hợp với điều kiện của Ban. Cần lưu ý các mốc thời gian 12 tháng và 24 tháng, cũng như ngoại lệ cho trường hợp cấp bách hoặc giám sát lại.
Nguyên văn Điều 39. Tiêu chí lựa chọn chuyên đề giám sát
1. Chuyên đề giám sát của Hội đồng nhân dân được lựa chọn căn cứ các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau đây: a) Vấn đề bức xúc, nổi lên hoặc ảnh hưởng lớn đến đời sống Nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trật tự, an toàn xã hội của địa phương được đại biểu Hội đồng nhân dân, cử tri và Nhân dân quan tâm, kiến nghị hoặc vấn đề khác do Hội đồng nhân dân quyết định phù hợp với yêu cầu giám sát và thực tiễn của địa phương; b) Không thuộc phạm vi điều chỉnh của các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, văn bản quy phạm pháp luật khác của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp mới có hiệu lực thi hành trong thời gian 12 tháng tính đến thời điểm đề xuất, trừ các vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách, pháp luật cụ thể cần có giải pháp để giải quyết kịp thời vấn đề cấp bách về thiên tai, dịch bệnh và các vấn đề cấp thiết khác ở địa phương; c) Vấn đề gắn với xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật, quản lý nhà nước, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương; d) Vấn đề có tính tổng hợp, nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách của nhiều Ban của Hội đồng nhân dân; đ) Bảo đảm tính toàn diện, sự cân đối và phù hợp giữa các lĩnh vực; e) Không trùng lặp về nội dung, đối tượng giám sát với các chuyên đề giám sát đã được Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp và Đoàn đại biểu Quốc hội lựa chọn, tiến hành giám sát trong thời gian 24 tháng tính đến thời điểm đề xuất giám sát, trừ trường hợp giám sát lại nội dung đã giám sát do đối tượng chịu sự giám sát không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các nghị quyết, kết luận, kiến nghị về giám sát. 2. Chuyên đề giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân được lựa chọn căn cứ các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau đây: a) Vấn đề được Hội đồng nhân dân giao; b) Vấn đề bức xúc, nổi lên hoặc ảnh hưởng lớn đến đời sống Nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trật tự, an toàn xã hội của địa phương được đại biểu Hội đồng nhân dân, cử tri và Nhân dân quan tâm, kiến nghị hoặc vấn đề khác do Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định phù hợp với yêu cầu giám sát và thực tiễn của địa phương; c) Các tiêu chí quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều này. 3. Chuyên đề giám sát của Ban của Hội đồng nhân dân được lựa chọn căn cứ các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau đây: a) Vấn đề được Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân giao; b) Vấn đề bức xúc, nổi lên hoặc ảnh hưởng lớn đến đời sống Nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trật tự, an toàn xã hội của địa phương được cử tri và Nhân dân quan tâm, kiến nghị hoặc vấn đề khác do Ban của Hội đồng nhân dân quyết định phù hợp với yêu cầu giám sát và thực tiễn của địa phương; c) Các tiêu chí quy định tại các điểm b, c và đ khoản 1 Điều này; d) Không trùng lặp về nội dung, đối tượng giám sát với các chuyên đề giám sát đã được Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân cùng cấp và Đoàn đại biểu Quốc hội lựa chọn, tiến hành giám sát trong thời gian 24 tháng tính đến thời điểm đề xuất giám sát, trừ trường hợp giám sát lại nội dung đã giám sát do đối tượng chịu sự giám sát không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các nghị quyết, kết luận, kiến nghị về giám sát; đ) Phạm vi giám sát phù hợp với điều kiện thực hiện của Ban của Hội đồng nhân dân.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.