Bài học
02/2017/TT-VPCP
Điều 4. Mục đích, yêu cầu công bố thủ tục hành chính
Căn cứ: Điều 4, 02/2017/TT-VPCP — Thông tư 02/2017/TT-VPCP hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính
Tóm tắt
Điều 4 nêu mục đích của công bố TTHC là bảo đảm thực hiện đầy đủ, chính xác, đồng bộ, thống nhất, minh bạch, kịp thời và tạo điều kiện kiểm tra, giám sát. Đồng thời quy định bốn yêu cầu cụ thể đối với việc công bố.
Ý chính cần nhớ
- ▸Mục đích: đảm bảo thực hiện đầy đủ, chính xác, đồng bộ, thống nhất, minh bạch, kịp thời các quy định TTHC; tạo điều kiện cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhân dân kiểm tra, giám sát việc giải quyết TTHC.
- ▸Yêu cầu a: TTHC phải được công bố dưới hình thức quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và của người đứng đầu cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ hoặc ủy quyền ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc.
- ▸Yêu cầu b: Công bố phải đúng thẩm quyền, theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo độ tin cậy, chính xác, đầy đủ, kịp thời và đúng thời hạn.
- ▸Yêu cầu c: Quyết định công bố của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải đảm bảo đầy đủ, chính xác nội dung quy định về TTHC tại văn bản quy phạm pháp luật và ban hành đúng thời hạn.
- ▸Yêu cầu d: Quyết định công bố của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội phải đảm bảo đầy đủ, chính xác nội dung quy định về thủ tục tại văn bản QPPL và văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc; có giá trị thực hiện đối với hệ thống cơ quan trực thuộc trên phạm vi cả nước và tổ chức, cá nhân liên quan.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm mục đích công bố TTHC chỉ để minh bạch mà bỏ qua các yêu cầu khác như đồng bộ, thống nhất, kịp thời.
- Nhầm đối tượng ban hành quyết định công bố chỉ có Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh mà quên Tổng Giám đốc các cơ quan BHXH, Ngân hàng Phát triển, Ngân hàng Chính sách.
- Nhầm quyết định công bố của Tổng Giám đốc Cơ quan chỉ có giá trị trong nội bộ cơ quan, thực tế có giá trị trên phạm vi cả nước đối với hệ thống cơ quan trực thuộc.
Giải thích
Điều 4 quy định mục đích và yêu cầu công bố TTHC. Mục đích nhằm đảm bảo thực hiện đầy đủ, chính xác, đồng bộ, thống nhất, minh bạch, kịp thời các quy định TTHC, đồng thời tạo điều kiện để cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhân dân kiểm tra, giám sát việc giải quyết TTHC. Về yêu cầu, TTHC phải được công bố bằng quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, hoặc người đứng đầu cơ quan được giao nhiệm vụ/ủy quyền ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc. Việc công bố phải đúng thẩm quyền, theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo độ tin cậy, chính xác, đầy đủ, kịp thời, đúng thời hạn. Quyết định công bố của các chức danh trên phải đảm bảo đầy đủ, chính xác nội dung quy định về TTHC tại văn bản quy phạm pháp luật. Riêng quyết định của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội phải đảm bảo đầy đủ, chính xác nội dung quy định về thủ tục tại văn bản QPPL và văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc; có giá trị thực hiện đối với hệ thống cơ quan trực thuộc trên phạm vi cả nước và tổ chức, cá nhân liên quan.
Nguyên văn Điều 4. Mục đích, yêu cầu công bố thủ tục hành chính
1. Công bố thủ tục hành chính, thủ tục giải quyết công việc (sau đây gọi chung
là thủ tục hành chính) để đảm bảo thực hiện đầy đủ, chính xác, đồng bộ, thống
nhất, minh bạch và kịp thời các quy định thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và nhân dân kiểm tra, giám sát việc giải quyết thủ
tục hành chính.
2. Yêu cầu công bố thủ tục hành chính
a) Thủ tục hành chính phải được công bố dưới hình thức quyết định của Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị được cơ quan nhà nước cấp trên giao nhiệm vụ
hoặc ủy quyền ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc
cho cá nhân, tổ chức;
b) Thủ tục hành chính được công bố phải đúng thẩm quyền, theo quy trình chặt
chẽ đảm bảo độ tin cậy, chính xác, đầy đủ, kịp thời và đúng thời hạn quy định;
c) Quyết định công bố của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ch
ủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải đảm bảo đầy đủ, chính xác nội dung quy định về
thủ tục hành chính tại các văn bản quy phạm pháp luật và ban hành đúng thời hạn
quy định;
d) Quyết định công bố của Tổng Giám đốc cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt
Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội (sau đây viết
tắt là Tổng Giám đốc Cơ quan) phải bảo đảm đầy
đủ, chính xác nội dung quy định
về thủ tục tại các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn thực hiện thủ
tục giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức; có giá trị thực hiện đối với hệ thống
các cơ quan trực thuộc trên phạm vi cả nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.