Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 198/2025/QH15

Điều 4. Nguyên tắc thanh tra, kiểm tra, cấp phép, cạnh tranh và tiếp cận nguồn lực

Căn cứ: Điều 4, 198/2025/QH15 — Nghị quyết 198/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân

Tóm tắt

Điều 4 thiết lập nhiều nguyên tắc quan trọng nhằm giảm gánh nặng thanh tra, kiểm tra, thúc đẩy chuyển đổi số, minh bạch và bình đẳng tiếp cận nguồn lực. Đồng thời nghiêm cấm các hành vi nhũng nhiễu, thông tin sai lệch ảnh hưởng đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thanh tra tối đa 01 lần/năm; kiểm tra tối đa 01 lần/năm, trừ có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.
  • ▸Cùng một nội dung quản lý nhà nước: nếu đã thanh tra thì không kiểm tra và ngược lại trong cùng năm, trừ có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.
  • ▸Kế hoạch, kết luận thanh tra, kiểm tra phải công khai.
  • ▸Ưu tiên thanh tra, kiểm tra từ xa dựa trên dữ liệu điện tử; giảm trực tiếp.
  • ▸Miễn kiểm tra thực tế với chủ thể tuân thủ tốt.
  • ▸Không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận nguồn lực.
  • ▸Nghiêm cấm hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, đưa thông tin sai lệch ảnh hưởng đến doanh nghiệp, doanh nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm ngoại lệ 'dấu hiệu vi phạm rõ ràng' không áp dụng cho giới hạn số lần thanh tra, kiểm tra.
  • Cho rằng có thể vừa thanh tra vừa kiểm tra cùng một nội dung trong cùng năm mà không cần điều kiện.
  • Bỏ qua quy định miễn kiểm tra thực tế đối với chủ thể tuân thủ tốt.

Giải thích

Điều 4 là điều khoản trọng tâm với 12 khoản, đặt ra nguyên tắc hoạt động thanh tra, kiểm tra, cấp phép, chứng nhận, cạnh tranh và tiếp cận nguồn lực. Điểm nổi bật: giới hạn số lần thanh tra, kiểm tra không quá 01 lần/năm (trừ dấu hiệu vi phạm rõ ràng); không thực hiện thanh tra và kiểm tra cùng một nội dung trong cùng năm; công khai kế hoạch, kết luận; ứng dụng chuyển đổi số, ưu tiên thanh tra từ xa; miễn kiểm tra thực tế với đối tượng tuân thủ tốt. Điều luật cũng yêu cầu không phân biệt đối xử trong tiếp cận nguồn lực, xử lý nghiêm hành vi hạn chế cạnh tranh và nghiêm cấm nhũng nhiễu, thông tin sai lệch.
Nguyên văn Điều 4. Nguyên tắc hoạt động thanh tra, kiểm tra, cấp phép, chứng nhận,
cạnh tranh và tiếp cận nguồn lực đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh 1. Số lần thanh tra đối với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (nếu có) không được quá 01 lần trong năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng. 2. Số lần kiểm tra tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (nếu có), bao gồm cả kiểm tra liên ngành, không được quá 01 lần trong năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng. 3. Đối với cùng một nội dung quản lý nhà nước, trường hợp đã tiến hành hoạt động thanh tra thì không thực hiện hoạt động kiểm tra hoặc đã tiến hành hoạt động kiểm tra thì không thực hiện hoạt động thanh tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong cùng một năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng. 4. Kế hoạch, kết luận thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải được công khai theo quy định của pháp luật. 5. Xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng, lợi dụng thanh tra, kiểm tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. 6. Ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số trong hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Ưu tiên thanh tra, kiểm tra từ xa dựa trên các dữ liệu điện tử; giảm thanh tra, kiểm tra trực tiếp. 7. Miễn kiểm tra thực tế tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tuân thủ tốt quy định của pháp luật. 8. Hoàn thiện hệ thống pháp luật, xóa bỏ các rào cản tiếp cận thị trường, bảo đảm môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, rõ ràng, nhất quán, ổn định lâu dài, dễ tuân thủ, chi phí thấp. 9. Thực hiện chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả kiểm tra, giám sát. Chuyển việc quản lý điều kiện kinh doanh từ cấp phép, chứng nhận sang thực hiện công bố điều kiện kinh doanh và hậu kiểm, trừ một số ít lĩnh vực bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp phép theo quy định và thông lệ quốc tế. 22 CÔNG BÁO/Số 713 + 714/Ngày 29-5-2025 10. Không phân biệt đối xử giữa các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế trong huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản, công nghệ, nhân lực, dữ liệu và các nguồn lực tài nguyên khác. 11. Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với hành vi làm hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh, lạm dụng vị trí thống lĩnh và lạm dụng vị trí độc quyền. 12. Nghiêm cấm cơ quan truyền thông, báo chí, tổ chức, cá nhân có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, đưa thông tin sai lệch, không chính xác, ảnh hưởng đến doanh nghiệp, doanh nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.