Bài học
112/2025/QH15
Điều 48. Đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch trong chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư
Căn cứ: Điều 48, 112/2025/QH15 — Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 48 quy định việc sử dụng quy hoạch làm căn cứ đánh giá sự phù hợp của dự án khi chấp thuận/phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư, kèm các nguyên tắc và trường hợp không yêu cầu đánh giá.
Ý chính cần nhớ
- ▸Chấp thuận/phê duyệt chủ trương đầu tư: căn cứ vào một trong các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch để đánh giá sự phù hợp.
- ▸Không yêu cầu đánh giá sự phù hợp với quy hoạch đối với dự án sửa chữa, tu bổ, hoàn thiện, nâng cấp, cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng mới thay thế công trình hiện có và giữ nguyên mục tiêu, địa điểm, quy mô.
- ▸Quyết định đầu tư: căn cứ gồm quy hoạch tại khoản 1, quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành có liên quan.
- ▸Sau khi dự án được quyết định đầu tư, nếu quy hoạch liên quan mâu thuẫn với quyết định đầu tư thì phải rà soát, điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn tại Điều 54.
- ▸Dự án đầu tư công đặc biệt, khẩn cấp hoặc theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Chính phủ được phép quyết định đầu tư khác với quy hoạch có liên quan, sau đó phải rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo trình tự rút gọn.
- ▸Xác định tính chính xác của sơ đồ, bản đồ quy hoạch khi đánh giá địa điểm dự kiến thực hiện theo khoản 2 Điều 8.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa chấp thuận/phê duyệt chủ trương đầu tư (dùng một trong các quy hoạch) và quyết định đầu tư (dùng nhiều loại quy hoạch hơn).
- Tưởng mọi dự án đều phải đánh giá sự phù hợp với quy hoạch, nhưng trường hợp giữ nguyên mục tiêu, địa điểm, quy mô thì không yêu cầu.
- Chỉ thấy ngoại lệ cho dự án đặc biệt, khẩn cấp mà quên dự án theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Chính phủ.
Giải thích
Điều 48 hướng dẫn việc đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch trong hai giai đoạn: chấp thuận/phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư. Khi chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, chỉ cần căn cứ vào một trong các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch; trường hợp dự án sửa chữa, tu bổ, nâng cấp, cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng mới thay thế công trình hiện có mà giữ nguyên mục tiêu, địa điểm, quy mô thì không phải đánh giá sự phù hợp với quy hoạch. Khi quyết định đầu tư, căn cứ gồm quy hoạch tại khoản 1, quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành có liên quan. Nếu quy hoạch mâu thuẫn với quyết định đầu tư thì phải rà soát, điều chỉnh theo thủ tục rút gọn tại Điều 54. Đối với dự án đầu tư công đặc biệt, khẩn cấp hoặc theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Chính phủ, được phép quyết định đầu tư khác với quy hoạch, sau đó điều chỉnh quy hoạch theo trình tự rút gọn. Việc xác định tính chính xác của sơ đồ, bản đồ quy hoạch thực hiện theo khoản 2 Điều 8.
Nguyên văn Điều 48. Đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch trong chấp
thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư
1. Quy hoạch được sử dụng làm căn cứ đánh giá sự phù hợp của dự án trong
chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu
tư công, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công
tư và pháp luật khác có liên quan tuân thủ nguyên tắc sau đây:
a) Việc chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư của dự án căn cứ vào
một trong các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch để đánh giá sự phù hợp của
dự án;
b) Đối với dự án đầu tư xây dựng sửa chữa, tu bổ, hoàn thiện, nâng cấp, cải
tạo, mở rộng công trình hiện có hoặc xây dựng mới công trình thay thế công trình
hiện có và giữ nguyên mục tiêu, địa điểm, quy mô thì không yêu cầu đánh giá sự
phù hợp của dự án với quy hoạch.
2. Quy hoạch được sử dụng làm căn cứ đánh giá sự phù hợp của dự án
khi quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về
đầu tư theo phương thức đối tác công tư bao gồm quy hoạch được quy định tại
khoản 1 Điều này, quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành
có liên quan.
Sau khi dự án được quyết định đầu tư thì quy hoạch có liên quan có nội
dung mâu thuẫn với quyết định đầu tư phải được kịp thời rà soát, điều chỉnh theo
trình tự, thủ tục rút gọn quy định tại Điều 54 của Luật này.
3. Đối với dự án đầu tư công đặc biệt, dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy
định của pháp luật về đầu tư công, dự án khác theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban
Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, cơ quan, người có thẩm quyền
quyết định đầu tư dự án được phép quyết định đầu tư khác với quy hoạch có liên
quan, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước.
Sau khi dự án được quyết định đầu tư thì quy hoạch có liên quan phải được
kịp thời rà soát, điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn quy định tại Điều 54 của
Luật này.
4. Việc xác định tính chính xác của sơ đồ quy hoạch, bản đồ quy hoạch khi
đánh giá sự phù hợp của địa điểm dự kiến của dự án với quy hoạch được thực hiện
theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật này.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.