Bài học
89/2025/QH15
Điều 51. Phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước
Căn cứ: Điều 51, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 51 quy định trách nhiệm phân bổ, giao dự toán của đơn vị dự toán cấp I sau khi được giao dự toán, cơ chế kiểm tra của cơ quan tài chính cùng cấp và nguyên tắc không ai được tự ý thay đổi nhiệm vụ ngân sách đã giao.
Ý chính cần nhớ
- ▸Sau khi được Thủ tướng Chính phủ hoặc UBND giao dự toán, đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương thực hiện phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc phạm vi quản lý.
- ▸Đối tượng giao dự toán còn có đơn vị được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng, đơn vị được phân cấp quản lý vận hành khai thác, bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng, đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ, đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới trong trường hợp có ủy quyền thực hiện nhiệm vụ chi.
- ▸Đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện.
- ▸Việc phân bổ và giao dự toán phải bảo đảm thời hạn và yêu cầu quy định tại Điều 52.
- ▸Cơ quan tài chính cùng cấp kiểm tra dự toán đơn vị dự toán cấp I đã giao về tổng mức, chi tiết theo lĩnh vực và kinh phí cho nhiệm vụ, đề án đã được quyết định.
- ▸Nếu phân bổ không đúng, cơ quan tài chính yêu cầu điều chỉnh lại chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo phân bổ; sau điều chỉnh, đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước.
- ▸Ngoài cơ quan có thẩm quyền giao dự toán, không tổ chức, cá nhân nào được thay đổi nhiệm vụ ngân sách đã được giao.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm mốc 10 ngày làm việc: được tính từ ngày nhận được báo cáo phân bổ, không phải từ ngày giao dự toán.
- Nhầm cơ quan kiểm tra: cơ quan tài chính cùng cấp, không phải Kho bạc Nhà nước.
- Cho rằng mọi tổ chức, cá nhân có thể điều chỉnh nhiệm vụ ngân sách nếu thấy hợp lý; Điều 51 khoản 3 nghiêm cấm ngoài cơ quan có thẩm quyền.
Giải thích
Bài học này tập trung vào khâu phân bổ và giao dự toán sau khi có quyết định giao dự toán. Đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương có trách nhiệm phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc phạm vi quản lý và một số đối tượng đặc thù như đơn vị quản lý tài sản kết cấu hạ tầng, đơn vị được ủy quyền thực hiện nhiệm vụ chi. Việc giao dự toán phải gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch, đồng thời bảo đảm thời hạn, yêu cầu tại Điều 52. Cơ quan tài chính cùng cấp kiểm tra tính đúng tổng mức, chi tiết theo lĩnh vực và kinh phí nhiệm vụ, đề án; nếu sai thì yêu cầu điều chỉnh trong tối đa 10 ngày làm việc. Điểm cần khắc sâu: chỉ cơ quan có thẩm quyền giao dự toán mới được thay đổi nhiệm vụ ngân sách đã giao.
Nguyên văn Điều 51. Phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước
1. Sau khi được Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân
sách, các đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương thực hiện phân bổ và
giao dự toán ngân sách cho các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc phạm vi quản lý,
đơn vị được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng tài sản công, đơn vị được phân cấp quản lý vận hành khai thác,
bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng, đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ theo quy định
của Chính phủ và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới trong trường hợp có ủy quyền
thực hiện nhiệm vụ chi của mình, gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà
nước nơi giao dịch để thực hiện. Việc phân bổ và giao dự toán phải bảo đảm thời
hạn và yêu cầu quy định tại Điều 52 của Luật này.
76 CÔNG BÁO/Số 969 + 970/Ngày 24-7-2025
2. Cơ quan tài chính cùng cấp thực hiện kiểm tra dự toán đơn vị dự toán cấp I
đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh
vực của dự toán được giao; kinh phí bố trí trong dự toán đối với các nhiệm vụ, đề
án đã được Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân quyết định. Trường hợp
phát hiện việc phân bổ không đúng tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm
vụ của dự toán ngân sách đã được giao, cơ quan tài chính yêu cầu đơn vị dự toán
cấp I điều chỉnh lại chậm nhất là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo
phân bổ của đơn vị dự toán ngân sách. Sau khi điều chỉnh, đơn vị dự toán cấp I gửi
cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước để thực hiện.
3. Ngoài cơ quan có thẩm quyền giao dự toán ngân sách, không tổ chức hoặc
cá nhân nào được thay đổi nhiệm vụ ngân sách đã được giao.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.