Bài học
89/2025/QH15
Điều 52. Yêu cầu và thời hạn về phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước
Căn cứ: Điều 52, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 52 đặt ra các yêu cầu bắt buộc khi phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách và quy định thời hạn phân bổ, giao dự toán, gồm mốc trước ngày 31 tháng 12 năm trước và 10 ngày làm việc khi được giao bổ sung.
Ý chính cần nhớ
- ▸Phân bổ, giao dự toán phải đúng dự toán được giao cả tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ thu, chi.
- ▸Phải đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi.
- ▸Phải bảo đảm đủ vốn, kinh phí thu hồi các khoản đã ứng trước dự toán đến hạn thu hồi trong năm và vốn đối ứng dự án ODA theo cam kết.
- ▸Phân bổ vốn đầu tư phát triển phải bảo đảm yêu cầu của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và pháp luật liên quan.
- ▸Bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới phải đúng mục tiêu, đúng đối tượng và đúng cam kết, quy định về bố trí ngân sách địa phương cho mục tiêu đó.
- ▸Thời hạn: đối với dự toán được giao theo khoản 5 và khoản 7 Điều 46, đơn vị dự toán cấp I hoàn thành phân bổ, giao dự toán trước ngày 31 tháng 12 năm trước.
- ▸Trường hợp được giao bổ sung dự toán: chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày được giao, đơn vị dự toán cấp trên và UBND cấp dưới hoàn thành phân bổ, giao dự toán; UBND cấp dưới báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất về việc quyết định giao dự toán bổ sung.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm mốc 'trước ngày 31 tháng 12 năm trước' với mốc 'trước ngày 31 tháng 12 năm sau' hoặc 'trong tháng 12'.
- Nhầm thời hạn 10 ngày làm việc khi giao bổ sung là kể từ ngày giao dự toán bổ sung (đúng), không phải từ ngày nhận báo cáo phân bổ.
- Bỏ sót yêu cầu phân bổ vốn đầu tư phát triển theo Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng.
- Cho rằng bổ sung có mục tiêu chỉ cần đúng mục tiêu, không cần đúng đối tượng và cam kết bố trí ngân sách địa phương.
Giải thích
Điều 52 gồm hai nhóm nội dung: yêu cầu và thời hạn. Về yêu cầu, việc phân bổ, giao dự toán phải đúng dự toán được giao cả tổng mức lẫn chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ thu, chi; đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi; bảo đảm đủ vốn, kinh phí thu hồi khoản ứng trước đến hạn và vốn đối ứng dự án ODA; tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng khi phân bổ vốn đầu tư phát triển; bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng, cam kết khi bổ sung có mục tiêu. Về thời hạn, với dự toán được giao theo khoản 5 và khoản 7 Điều 46, đơn vị dự toán cấp I phải hoàn thành phân bổ, giao dự toán trước ngày 31 tháng 12 năm trước. Khi được giao bổ sung dự toán, chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày được giao, đơn vị dự toán cấp trên và Ủy ban nhân dân cấp dưới phải hoàn thành; Ủy ban nhân dân cấp dưới báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
Nguyên văn Điều 52. Yêu cầu và thời hạn về phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà
nước
1. Việc phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách phải bảo
đảm:
a) Đúng với dự toán ngân sách được giao cả về tổng mức và chi tiết theo từng
lĩnh vực, nhiệm vụ thu, chi được giao;
b) Đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi;
c) Phân bổ đủ vốn, kinh phí để thu hồi các khoản đã ứng trước dự toán đến hạn
thu hồi trong năm, vốn đối ứng các dự án sử dụng vốn ODA của các nhà tài trợ
nước ngoài theo cam kết;
d) Đối với phân bổ vốn đầu tư phát triển phải bảo đảm các yêu cầu theo quy định
của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, quy định của pháp luật khác có liên quan;
đ) Đối với phân bổ các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho
ngân sách cấp dưới phải bảo đảm đúng mục tiêu, đúng đối tượng và thực hiện đúng
các cam kết hoặc quy định về bố trí ngân sách địa phương cho mục tiêu đó.
2. Thời hạn phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước:
a) Đối với dự toán ngân sách được giao theo quy định tại khoản 5 và khoản 7
Điều 46 của Luật này, các đơn vị dự toán cấp I phải hoàn thành việc phân bổ và
giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách trước ngày 31 tháng 12 năm trước
theo quy định tại khoản 8 Điều 46 của Luật này;
b) Trường hợp được giao bổ sung dự toán, chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ
ngày được giao, đơn vị dự toán cấp trên và Ủy ban nhân dân cấp dưới hoàn thành
việc phân bổ và giao dự toán theo quy định; Ủy ban nhân dân cấp dưới báo cáo
Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất về việc quyết định giao dự toán
bổ sung.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.